• 安溪縣教育局關于做好2019年春季農村義務教育階段學生營養改善工程有關工作的通知

    發布時間:2019-05-02 17:12 字體:字體:
     各中學(含職校初中部)、中心學校、縣直小學:
        為促進我縣農村義務教育營養改善工程的發展,逐步提高農村義務教育階段學生的健康水平,根據《福建省人民政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的實施意見》(閩政〔201616號)和福建省財政廳 福建省教育廳聯合下發《福建省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》(閩財教〔20155號)的文件要求,現就做好2019年春季農村義務教育階段學生營養改善工程工作的有關事項通知如下:

    一、認真學習宣傳,營造良好氛圍

    1.學習政策規定。為進一步規范對農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的管理,切實有效地改善農村學生營養健康狀況,教育部等15個部門聯合下發了《農村義務教育學生營養改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》《農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理的暫行辦法》《農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法》,福建省教育廳 福建省財政廳下發了《關于進一步加強義務教育學生資助工作的通知》(閩財教〔201711號)及《關于印發城鄉義務教育補助經費管理辦法的通知》(閩財教〔201748號),安溪縣人民政府辦公室下發了《關于進一步完善學生資助工作的通知》(安政辦〔2018128號)等文件,各相關學校要認真學習,領會文件精神,切實做好貫徹落實工作。

    2.宣傳政策內容。各相關學校要加大中小學生營養改善工程的宣傳力度,利用新聞媒體、校園網絡、廣播、專欄、電子顯示屏等多種載體,提高全社會對中小學生營養改善試點工作的知曉度,讓家長、學生主動參與中小學生營養改善工程的活動,讓社會各界更多地關心、關注青少年的健康成長。特別是中小學校新入學的學生及其家長,對學生營養改善計劃了解較少,學校要專門召開新生家長會議、開設專題講座,發放宣傳材料,讓廣大師生、社會各界人士及時了解中央、省、市、縣各級政府實施這項惠民工程的重大意義。

    二、精準選定對象,嚴格過程管理

    1.準確選定對象。

    1)建檔立卡、低保家庭(含特困人員)經濟困難學生資助對象的選定:各校從《安溪縣2019年春季學期建檔立卡等家庭經濟困難學生情況匯總表》(附件1)篩選出本校建檔立卡、低保家庭(含特困人員)家庭經濟困難學生名單,并將該名單與本校在校生的實際情況進行認真詳細的比對,特別注意小學一年級和初中一年級的新生和新轉入本校的學生中是否存在此類對象。然后,學校要將經篩選確定的資助對象名單分班級讓師生再進行確認,如發現有以上二類對象未列入資助者,應及時再進行審核確認并予以納入資助對象,最后將本校實際的建檔立卡等家庭經濟困難學生的情況進行匯總,填寫在2019年春季學期建檔立卡等家庭經濟困難學生情況匯總表》(附件2),確保應助盡助,一個不漏,一個不錯。

    2)統一寄宿生的界定條件:不管任何原因沒有住在校內的學生,均不能算為寄宿生,沒有寄宿生的學校,均不能算為寄宿制學校。

    3)非寄宿家庭經濟困難學生的補助:現行寄宿生生活補助政策對象為農村義務教育階段公辦寄宿制學校寄宿生和城鄉義務教育階段公辦寄宿制學校中低保、建檔立卡貧困家庭寄午餐學生,未覆蓋非寄宿的家庭經濟困難學生。審計署廣州特派辦2018529送達的審計報告中指出“福建省未出臺面向義務教育階段建檔立卡學生的普惠性資助政策”,唐登杰省長、張志南副省長、鄭新聰副省長均作出批示,要求認真落實整改。省教育廳已于20188月份商請省財政廳就該項資助政策作出調整,現已按工作流程推進中。各相關學校先按目前的資助政策執行,待新的文件精神下達后再進行調整落實。各寄宿制學校將建檔立卡等家庭經濟困難因未寄午、未寄宿沒有享受營養餐和生活費補助的學生名單填寫在《2019年春季農村義務教育不享受營養餐和生活費補助學生信息匯總表》(附件3),其中因個人原因不愿到學校享受營養餐和生活費補助的學生,其家長或監護人應提供自愿放棄享受營養餐和生活費補助的書面聲明(學生、家長和班主任都應簽名),交學校存檔。

    4)各相關學校必須如實填寫《2019年春季享受營養餐和生活費補助的建檔立卡等學生信息匯總表》(附件2)、2019年春季不享受營養餐和生活費補助的建檔立卡等學生信息確認表》(附件3)、2019年春季享受營養餐和生活費補助學生信息確認表》(附件4)和《2019年春季農村義務教育學生營養餐和生活費補助專項資金情況表》(附件5),經校長簽名、學校蓋章后與《國庫支付中心報表》(20193月復印件)于55日前送交安溪縣學生資助管理中心,附件234的電子檔發送至axzz491@163.com。教育局將根據實際情況下撥農村義務教育學生營養餐和生活費補助資金到各相關學校。

    2.執行補助標準。根據福建省教育廳 中共福建省委農村工作領導小組辦公室 福建省財政廳 福建省民政廳 福建省人力資源和社會保障廳 福建省殘疾人聯合會《關于做好建檔立卡等家庭經濟困難學生精準資助工作的通知》(閩教財〔201647號)要求:對農村義務教育公辦寄宿制學校寄宿生和城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)寄午餐學生,按每生每年1000元標準進行營養餐補助;同時,對城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)寄宿生,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準補助生活費。同時,我縣對接受九年義務教育階段農村貧困寄宿生進行生活費補助,標準為:初中按在校寄宿生總數的6%計算,每生每月補助30元;小學按全部在校寄宿生計算,每生每月補助20元;每學期按五個月計算。各相關學校要根據文件要求,在實際工作中按標準要求實施,保質保量落實在每一位農村義務教育階段學生身上。

    3.嚴格過程管理。根據福建省農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室《關于2014年農村義務教育寄宿生營養改善工程巡查情況的通報》(閩學生營養辦〔20152號)、《福建省農村義務教育學生營養改善工程規范化管理評價辦法》(閩學生營養辦〔20147號)和《泉州市教育局關于農村義務教育學生營養改善計劃專項治理工作督查情況的通報》(泉教計〔201852號)要求,學校食堂一律不得對外承包,不得按社會化方式經營,違者應立即整改,經發現查實后將追究相關人員的責任,保證學生的身心健康不受損害。各校要按要求設置食堂的會計賬簿,每一筆經濟業務必須取得真實、合法的會計憑證,按時編制財務會計報告,按照會計法規進行記賬、算賬、報賬,保證會計信息真實、準確、完整、及時,嚴禁挪用食堂專項資金或私設“小金庫”。

    三、完善信息公開,嚴肅問責機制

    1.建立信息公開制度。各相關學校要進一步完善營養改善信息公開相關制度和要求,在食堂的醒目位置將學生每日的膳食標準、營養食譜、采購食品的數量和價格等相關信息進行公開公示,將學生的營養工程管理納入學校的校務公開工作,做好每天的工作日志,按月公布經費賬面、配餐標準、帶量食譜以及用餐學生名單等信息,針對營養改善工程工作中學生、家長、老師和社會關心的熱點難點問題主動接受社會各界監督,每學期結束時必須將食堂的收支情況進行全面結算,并將結果在公開欄進行公示,設立意見箱,公布舉報電話:0595-23232491(安溪縣學生資助管理中心),投訴郵箱axzz491@163.com,密切關注輿情并及時反饋解決廣大師生反映的問題,嚴禁浪費、克扣專項經費,保證營養改善工程各個環節的工作實現“陽光操作”。

    2.規范專項資金管理。根據《福建省教育廳 福建省財政廳關于印發城鄉義務教育補助經費管理辦法的通知》(閩財教〔201748號)第八條:實施農村義務教育學生營養改善計劃所需資金按照省、市、縣(區)規定的比例,用于向學生提供營養餐等,不得以現金形式直接發放,不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費,省級以上資金根據農村義務教育公辦寄宿制寄宿生數、補助標準、補助比例等因素核定。各相關學校要加強管理,將寄宿生生活補助費專款專用,組織專人及時按要求按標準實施發放,各校經辦人員要根據各校實際享受營養餐補助學生數逐月列支,不得一次性列支出,并在每月報支時,附上經學生本人簽字的《         

       月享受營養餐和生活費補助學生用餐確認單》(附件6),確保資金使用安全、規范、有效。享受營養餐和生活費補助的學生若有變化,學校應在每月10日之前填寫《      月農村義務教育階段享受營養餐和生活費補助學生增減表》(附件7),本表一式兩份,一份學校存檔,一份報送縣學生資助管理中心。

    3.嚴肅實行責任追究。各相關學校校長必須加強對農村義務教育學生營養改善計劃的領導、監督和管理工作,實施校長負責制。各校要指定專門機構,確定專職人員,確保農村義務教育學生營養工程的規范有序和信息上報的準確性,對工作不落實或弄虛作假違反財經紀律者,將按照《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監督條例》等有關規定,對相關責任領導和責任人進行嚴肅倒查追究責任。

    附件:1.安溪縣2019年春季學期建檔立卡等家庭經濟困難學生情況匯總表

    2.2019年春季享受營養餐和生活費補助的建檔立卡等學生信息匯總表

    3.2019年春季不享受營養餐和生活費補助學生信息匯總表

    4.2019年春季享受營養餐和生活費補助學生信息確認表

    5.2019年春季農村義務教育學生營養餐和生活費補助專項資金情況表

    6.      月享受營養餐和生活費補助學生用餐確認單

    7.      月農村義務教育階段享受營養餐和生活費補助學生增減表   

    安溪縣教育局

    2019419


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